第1章 序論 = 1
第1節 問題의 提起 및 硏究目的 = 1
第2節 硏究範圍 및 方法 = 4
第2章 地方自治와 地域開發計劃 = 5
第1節 地方自治와 地域開發 = 5
1. 地域開發의 槪念 = 5
1) 地域의 槪念 및 類型 = 5
2) 地域開發의 槪念 = 7
2. 地域開發行政의 領域 = 10
3. 地方自治와 地域開發 = 13
第2節 地方自治下의 地域開發計劃 = 15
1. 地域開發計劃의 槪念과 目的 = 15
1) 地域開發計劃의 槪念 = 15
2) 地域開發計劃의 目的 = 16
2. 地域開發計劃의 類型 = 16
1) 物理的 計劃과 經濟的 計劃 = 16
2) 配分的 計劃과 刷新的 計劃 = 17
3) 多目的 計劃과 單一目的 計劃 = 17
4) 助言的 計劃과 命令的 計劃 = 17
5) 適應的 計劃과 開發的 計劃 = 17
3. 地域開發計劃의 水準 = 18
1) 國家的 地域計劃고 地方的 地域計劃의 關係 = 18
2) 地域計劃과 地方計劃의 關係 = 19
4. 地方自治下의 地域開發計劃의 基本方向 = 20
1) 地域開發計劃機能 = 20
2) 地域開發計劃體制 = 20
3) 地域開發計劃行政 = 22
4) 地域開發計劃과 地方議會와의 關係 = 22
第3章 地域開發計劃體制 및 行政體制의 實態와 問題點 = 24
第1節 國土 및 地域開發計劃體制의 變遷 = 24
1. 1960年代 = 25
2. 1970年代 = 28
3. 1980年代 = 30
4. 國土 및 地域開發計劃體制의 評價 = 33
第2節 地域開發計劃體制의 構造와 問題點 = 35
1. 地域開發計劃體制의 構造 = 35
1) 地域開發計劃法體系 = 35
2) 地域開發計劃體系 = 37
2. 地域開發計劃體系의 問題點 = 38
1) 法律體系上의 矛盾點 = 38
2) 地方政府의 計劃自治權의 侵害 = 39
3) 上位計劃의 지나친 下向性과 獨走性 = 39
4) 計劃樹立過程에서의 形式的인 住民參與 = 40
5) 土地利用의 劃一化 = 41
第3節 地域開發行政體制의 現況과 問題點 = 43
1. 地域開發行政의 中央·地方간 分擔體制 = 43
1) 中央部處의 地域開發行政 = 43
2) 廣域自治團體의 地域開發行政 = 46
3) 基礎自治團體의 地域開發行政 = 48
4) 廣域開發行政體制 = 49
5) 特別行政機關의 地域開發行政 = 50
2. 地域開發行政體制의 問題點 = 51
1) 中央政府次元의 問題點 = 51
2) 地方政府次元의 問題點 = 53
3) 廣域行政體制의 問題點 = 60
第4章 地方政府의 地域開發計劃樹立機能强化 方案 = 61
第1節 地域開發計劃體制整備 = 61
1. 國家計劃과 地方計劃의 二元化 = 61
1) 國家計劃과 地方計劃의 槪念定立 = 61
2) 國家計劃과 地方計劃 二元化의 必要性 = 62
3) 國家計劃과 地方計劃의 二元化體制 構築方案 = 62
2. 地域間 均衡開發體制 構築 = 77
3. 廣域開發計劃體制改善 = 82
1) 廣域開發計劃體制의 槪念 및 必要性 = 82
2) 廣域開發計劃體制 導入에 따른 問題點과 基本前提 = 83
3) 廣域開發計劃體制의 基本原則과 方向 = 84
4) 廣域開發計劃體制 運營方案 = 85
第2節 地域開發行政體制整備 = 95
1. 地域開發行政組織 改善 = 95
1) 中央政府 = 95
2) 地方政府 = 95
2. 地域開發關聯 專門行政人力確保 및 硏究體制構築 = 97
1) 地域開發關聯 專門行政人力確保 = 97
2) 地域開發關聯 硏究體制構築 = 98
3. 地域開發計劃過程에서의 住民參與 活性化 = 99
1) 住民參與의 必要性 및 限界性 = 99
2) 住民參與의 範圍 및 方法 = 101
3) 現行 住民參與制度의 問題點 = 103
4) 住民參與 活性化方案 = 103
4. 地域開發情報體系構築 = 108
1) 地域開發情報體系의 機能 = 108
2) 地域開發情報體系運營의 基本方向 = 109
第5章 要約 및 政策建議 = 116
參考文獻 = 124